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高端儀器進(jìn)出口貿(mào)易逆差嚴(yán)重，高端儀器長期依賴進(jìn)口，你認(rèn)為該如何解決？
這種進(jìn)出口貿(mào)易狀況關(guān)系到計(jì)量行業(yè)的方方面面，與發(fā)展歷史和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有很大關(guān)系，需要多邊合作，系統(tǒng)規(guī)劃行業(yè)的近期和中長期發(fā)展。就產(chǎn)業(yè)管理而言，建議利用政策制度引導(dǎo)“制造商用戶”的發(fā)展模式，細(xì)致掌握儀表產(chǎn)品的對外依賴性情況，通過遠(yuǎn)距離計(jì)劃攻克高級儀器及關(guān)鍵零部件。優(yōu)先支持依賴進(jìn)口的空白儀表產(chǎn)品開發(fā)，重視制造工藝和共性技術(shù)積累。引領(lǐng)行業(yè)，有效準(zhǔn)確地配置國家資源，以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)安全和國防建設(shè)發(fā)展需求，推進(jìn)急需的儀器儀表共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。建議中央資源多維協(xié)同，統(tǒng)籌資金使用方式和項(xiàng)目選擇機(jī)制，避免多張重復(fù)支持。在技術(shù)發(fā)展方面要重視基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)的研究。未來測試技術(shù)應(yīng)著眼于儀表產(chǎn)品發(fā)展的先導(dǎo)，計(jì)量技術(shù)的基礎(chǔ)研究和儀表核心基礎(chǔ)零部件的開發(fā)。同時，為了打造“皮革和耐久性”的高端儀表，制造、測試、標(biāo)準(zhǔn)、測量等共性技術(shù)研發(fā)必須增加對服務(wù)平臺的投資。研發(fā)，特別是針對尖端新技術(shù)的服務(wù)平臺；由行業(yè)公益機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性資源，加強(qiáng)能力評價和服務(wù)績效評價，提高產(chǎn)業(yè)資源利用效率�？茖W(xué)儀器是“短板中的短板”中國工業(yè)報紙。科學(xué)儀器在基礎(chǔ)研究、國民經(jīng)濟(jì)、國防安全等方面具有十分重要的戰(zhàn)略地位。
2018年7月13日，中央財經(jīng)委員會第二次會議提出“培育高科技科技儀器制造企業(yè)”。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，你有什么好的建議嗎？如果樂器是限制中國高端裝備制造業(yè)的短板，那么科學(xué)儀器就是“短板短板”。我認(rèn)為科學(xué)儀器制造企業(yè)的培育應(yīng)該在人才、資金、技術(shù)等方面共同推進(jìn)。對于人才，建議在國家科技項(xiàng)目中設(shè)立一定比例的地方和企業(yè)方向委托任務(wù)，在績效評價中提高企業(yè)和用戶評價的權(quán)重，指導(dǎo)和持續(xù)支持高�？蒲腥藛T的高級別科學(xué)儀器人才隊(duì)伍。長期固定地為企業(yè)開展服務(wù)。高校和科學(xué)研究所鼓勵科學(xué)儀器企業(yè)參與測量和儀器專業(yè)人才的培養(yǎng)，建立聯(lián)合研究和聯(lián)合培養(yǎng)制度，對科學(xué)技術(shù)人員服務(wù)科學(xué)儀器企業(yè)情況進(jìn)行職稱評審，競爭工作崗位，
在儀器企業(yè)金融支持方面，通過設(shè)立科學(xué)儀器“專業(yè)特定”企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金貸款等金融方式，解決部分科學(xué)儀器企業(yè)融資問題，支持企業(yè)初創(chuàng)、專利產(chǎn)品化、高級儀器產(chǎn)品工程化開發(fā)和應(yīng)用迭代提高。另外，還可以設(shè)立更專業(yè)的科學(xué)儀器專業(yè)指導(dǎo)基金，跟蹤國家科學(xué)儀器相關(guān)科技和產(chǎn)業(yè)專用情況，提供無償援助、貸款優(yōu)惠、課程補(bǔ)貼、候選組等多種方式，持續(xù)支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在技術(shù)發(fā)展方面，要加強(qiáng)儀器的輸入型國際學(xué)術(shù)交流和展示活動，優(yōu)化科技人才的登陸政策，共同參與國內(nèi)專業(yè)研發(fā)，共同開發(fā)國內(nèi)需求明顯、國際空白的科學(xué)機(jī)構(gòu)。在本土產(chǎn)業(yè)環(huán)境下開展科學(xué)儀器技術(shù)合作攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化推廣，加快科學(xué)儀器創(chuàng)新。管理部門負(fù)責(zé)資源匹配、全鏈部署科學(xué)儀器的技術(shù)研發(fā)；要協(xié)調(diào)及產(chǎn)業(yè)化投入，按照“基礎(chǔ)多質(zhì)、建設(shè)體系、協(xié)同發(fā)展、有序競爭”的思路，加快發(fā)展我國主要需求，統(tǒng)籌部署科學(xué)儀器科學(xué)技術(shù)專業(yè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)。利用“新基礎(chǔ)設(shè)施”機(jī)會發(fā)展中國工業(yè)報。2020年第一季度，受新冠疫情影響，我國大部分制造業(yè)企業(yè)利潤同比下降或虧損，國家提出適時進(jìn)一步大力發(fā)展“新基礎(chǔ)設(shè)施”。
第一，國家不僅要持續(xù)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，還必須發(fā)展專業(yè)。我國儀器行業(yè)需要世界一流的儀器制造龍頭企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展方向。更重要的是，要善用財稅、金融、貸款等政策，保護(hù)好契機(jī)中小企業(yè)。
二是完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，防止企業(yè)技術(shù)流失。受傳染病的影響，儀器企業(yè)也可能發(fā)生人才流失。利用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“技術(shù)訣竅”，鼓勵核心技術(shù)因人而存在，避免因人而丟失。積極鼓勵協(xié)會、學(xué)會、標(biāo)準(zhǔn)委員會進(jìn)入企業(yè)服務(wù)，幫助“最佳”企業(yè)建立完善的高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
第三，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，培育核心零部件企業(yè)。傳染病的重要影響是對后勤、旅行和就業(yè)的影響。政府應(yīng)鼓勵形成產(chǎn)業(yè)集群，支持儀器儀表優(yōu)勢地區(qū)開展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。另一方面，從全球來看，此次疫情加劇了全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈重組，儀器行業(yè)要有統(tǒng)一的底線思維。也就是說，產(chǎn)業(yè)鏈上不可能存在“只要一張卡就死”的鏈接。為了培養(yǎng)國產(chǎn)零部件核心企業(yè)，特別是與產(chǎn)業(yè)安全相關(guān)的單一來源的儀器核心零部件，需要付出很大努力。
第四，利用“新基礎(chǔ)建設(shè)”，對儀表產(chǎn)業(yè)起到很好的拉動作用。我國儀器企業(yè)應(yīng)對“新基礎(chǔ)設(shè)施”的發(fā)展需求，加快新產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)。共同完善產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，包括儀器儀表的硬件設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、上下游應(yīng)用等，促進(jìn)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和迭代優(yōu)化。重視測試要求、可靠性方法、通信傳輸、安全要求等基本共性技術(shù)。
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